从“心头好”到“心头痛” 盲盒乱象非治不可
未成年人充值消费成为盲盒消费投诉的重灾区之一。一些家长在投诉平台上反映，未成年人通过广告链接下载盲盒App后进行充值消费，少则几十元，多则上千元，家长向平台申请退款，一些平台要求收取支付费用的30%作为服务费，还有一些平台直接置之不理或拒绝退款。
一入盲盒深似海，从此常成“冤大头”，这是不少盲盒玩家的切身感受。
“首抽仅0元，立即上车”“5抽必出智能手机”“每3发必出稀有/史诗/传说款”……7月18日，来自广西的梁先生在短视频App看到了这样的盲盒广告便踏上了一条“抽盲盒”的不归路。最终，他花费1600多元抽了10多个盲盒，并未见到手机的踪影。
虚假宣传、诱导消费、售假冒伪劣产品……当前，盲盒市场“泥沙俱下”，也让盲盒从一些年轻人的“心头好”变成了“心头痛”，与此同时，很多人也在期待：一个健康的盲盒市场早日到来。
“上当一个，算一个”
起初，梁先生在盲盒App上花费了198.01元（联抽首个为0.01元）购买了3个标价为99元的盲盒，按照规则，梁先生确实抽到了“隐藏款”，即一款标价为599元的空气炸锅。然而，他在多个电商平台均未搜到该款空气炸锅。
随后，刚刚打开盲盒“新世界大门”的梁先生又看到了“再买7次必出史诗/传说款”的提示，他又分别花费了271.33元、466.11元、59元、598.8元多次购买盲盒，抽中的商品主要是吹风机、数据线、项链等。
“在抽盲盒的过程中，存在诱导行为。”梁先生看来，平台一直在引导他，比如提示他再多抽一个，中奖概率将会倍增；达到一定金额就能解锁隐藏款盲盒。他说，自己就这样一直被平台“牵着走”。
在不少盲盒App上，商品标价都存在虚高的现象。梁先生最先抽中的一款吹风机在电商平台的售价仅为23元，在盲盒App上的标价却为158元，约为售价的6.8倍。
在10多个盲盒中，他仅兑换了4件商品，并且每件又分别支付了7.5元运费。梁先生表示，看到这些从未听说过的品牌，甚至在电商平台搜不到的商品，他都懒得拆开快递。“花了1600多元就得了这4样，你说闹心不闹心？”
不少盲盒平台声称，消费者抽中不想要的商品，可以兑换其他商品，然而，中奖商品却与商城商品的价值严重不对等。中青报·中青网记者在盲盒App上看到，消费者抽中价值60多元的商品可以兑换6000多个金币，然而，想要兑换679元的产品，却需要超过26万个金币。
“反正这种事，上当一个，算一个。”梁先生的经历并非孤例，他在黑猫投诉上看到，对同款盲盒App的投诉有93条，其中不少人花费的金额比他更高。
盲盒消费乱象已成为网络消费投诉举报的新热点。截至8月16日，在黑猫投诉平台，可以检索到超过2.6万条关于盲盒的投诉。其中，投诉的关键词主要是“欺骗消费者”“虚假广告”“骗局”“不能退款”“投诉无门”等。
值得关注的是，未成年人充值消费成为盲盒消费投诉的重灾区之一。一些家长在投诉平台上反映，未成年人通过广告链接下载盲盒App后进行充值消费，少则几十元，多则上千元，家长向平台申请退款，一些平台要求收取支付费用的30%作为服务费，还有一些平台直接置之不理或拒绝退款。
盲盒软件制作成本不高
当前，盲盒尤其受到年轻人的追捧，市场发展潜力巨大，不少投资者认为这是一片“新蓝海”。企查查最新数据显示，全国范围内潮玩相关现存企业超5000家，2021年共新注册近2000家相关企业，同比增长228.83%。截至8月中旬，2022年共新注册潮玩相关企业数量超2000家。
新的盲盒App、盲盒小程序层出不穷。专业盲盒软件制作人李明（化名）表示，从去年到今年，他所在的企业已经制作了二三百套盲盒小程序或软件。
关于盲盒App为什么会这么火？李明表示，当前，盲盒是企业“自救”的方式之一，特别是对于一些有困难的实体企业来说，“它是一个非常好的去库存的工具。”
盲盒软件收效好的消息在商家之间流传，吸引了更多人进入这一行业。另一家盲盒软件制作公司的相关负责人张琪（化名）表示，当下，一些运营盲盒软件的商家收效良好。“我们有的客户有时一天都是几百万元的营业额。”
盲盒软件的制作成本并不高。记者咨询了几家盲盒软件制作公司，他们给出的盲盒小程序的定制价格在1.6万元至3.6万元，盲盒App的价格在3万元至5万元，这些软件可以满足商家对盲盒运营的基本需求。如果商家需要定制个性化功能，价格另议。
“运营是最烧钱的。”李明表示，制作一个盲盒App并不难，难的是如何运营，这决定了一个盲盒App能否赚钱。他观察到，一些资金比较雄厚的商家，会将大量资金用于推广，比如直接在社交媒体、短视频平台以及流媒体上投放广告，或者找相关的运营公司或网红进行推广等。李明指出，“其实做软件的钱是很小的一部分，可能还不够有些人一天投入的运营费。”
针对新人不懂运营的问题，张琪表示，企业除了提供软件，还可以提供一套完整的商业模式，内容涉及前期拉新到中期流量留存再到长期如何让用户复购等。
然而，盲盒App、盲盒小程序进入门槛不高，在一定程度上给了不少投机者可乘之机，也间接让一些消费者成了“冤大头”。梁先生观察到，不少消费者都遇到过商家诱导消费、售卖假冒伪劣产品、虚假发货等问题，最后，投诉处理的结果都是不了了之。他说，“投诉反正都是石沉大海的。”
盲盒市场乱象如何画下“休止符”
“我的1000多元被‘骗’掉了，但是后面还有很多人往里面冲。”梁先生希望，相关方面能够加强治理盲盒乱象。他提醒，消费者遇到这种盲盒App一定要看清楚，不要盲目往上冲。他算了一笔账，如果像他一样，1个人花费1000多元，如果有100个人“被骗”，这个数量就不得了。
面对类似情况，消费者该如何维权？中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江表示，这需要根据不同情况选择具体维权路径。他指出，当前，盲盒经济的乱象主要可以分为三种情况：虚假宣传、商品价格虚高、产品以次充好或者售卖三无产品。
指出，盲盒App虚假宣传侵犯了消费者的知情权，误导了消费者。根据消费者权益保护法，消费者因经营者利用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，消费者可以向经营者要求赔偿。
盲盒市场并不是法外之地。陈音江指出，根据反不正当竞争法，商家虚假宣传且情节严重者，相关部门可以对其处以罚款，情节严重者，甚至可以吊销其营业执照。
此前，已有一些地方的相关部门对盲盒市场的乱象进行整治。成都消费者协会通过“诉转案”向成都高新区市场监管局移交了一家盲盒公司涉嫌虚假宣传、消费欺诈等违法行为的相关线索。据统计，截至今年2月3日，该公司通过虚假或引人误解的中奖概率描述，共销售盲盒28万余个。因以其行为违反了反不正当竞争法的相关规定，高新区市场监管局依法对其处以60万元罚款，并督促其整改。
针对盲盒市场的乱象，监管部门正在“重拳出击”。8月16日，国家市场监管总局发布了《盲盒经营活动规范指引（试行）（征求意见稿）》意见的通知，对盲盒经济中的多个“痛点”都提出了针对性的要求。例如，其中提出盲盒经营者应将商品名称、商品种类、商品样式、抽取规则、商品分布、商品投放数量、隐藏款抽取概率、商品价值范围等关键信息以显著方式对外公示，保证消费者在购买前知晓。同时，还提出盲盒经营者不得通过后台操纵改变抽取结果、随意调整抽取概率等方式变相诱导消费。
针对低龄未成年人容易冲动消费购买盲盒的现象，《盲盒经营活动规范指引（试行）（征求意见稿）》也提出，盲盒经营者不得向8周岁以下未成年人销售盲盒。向8周岁以下未成年人销售盲盒，应通过销售现场询问或者网络身份识别等方式，确认已取得相关监护人的同意。
提醒，消费者一定要通过正规渠道购买盲盒，购买前，尽量全面了解商家和商品的信息，其中包括商家是否具备相应资质、盲盒中奖概率、能否兑换、如何兑换、能否退款等规则。此外，购买后，要保存好相关证据，包括宣传的资料、消费凭证等，及时与商家协商解决，协商不成，可以向当地消费者协会或者有关行政主管部门投诉，请求调解。如果还解决不了，可以通过申请仲裁或者向法院提起诉讼。
未成年人充值消费成为盲盒消费投诉的重灾区之一。一些家长在投诉平台上反映，未成年人通过广告链接下载盲盒App后进行充值消费，少则几十元，多则上千元，家长向平台申请退款，一些平台要求收取支付费用的30%作为服务费，还有一些平台直接置之不理或拒绝退款。
一入盲盒深似海，从此常成“冤大头”，这是不少盲盒玩家的切身感受。
“首抽仅0元，立即上车”“5抽必出智能手机”“每3发必出稀有/史诗/传说款”……7月18日，来自广西的梁先生在短视频App看到了这样的盲盒广告便踏上了一条“抽盲盒”的不归路。最终，他花费1600多元抽了10多个盲盒，并未见到手机的踪影。
虚假宣传、诱导消费、售假冒伪劣产品……当前，盲盒市场“泥沙俱下”，也让盲盒从一些年轻人的“心头好”变成了“心头痛”，与此同时，很多人也在期待：一个健康的盲盒市场早日到来。
“上当一个，算一个”
起初，梁先生在盲盒App上花费了198.01元（联抽首个为0.01元）购买了3个标价为99元的盲盒，按照规则，梁先生确实抽到了“隐藏款”，即一款标价为599元的空气炸锅。然而，他在多个电商平台均未搜到该款空气炸锅。
随后，刚刚打开盲盒“新世界大门”的梁先生又看到了“再买7次必出史诗/传说款”的提示，他又分别花费了271.33元、466.11元、59元、598.8元多次购买盲盒，抽中的商品主要是吹风机、数据线、项链等。
“在抽盲盒的过程中，存在诱导行为。”梁先生看来，平台一直在引导他，比如提示他再多抽一个，中奖概率将会倍增；达到一定金额就能解锁隐藏款盲盒。他说，自己就这样一直被平台“牵着走”。
在不少盲盒App上，商品标价都存在虚高的现象。梁先生最先抽中的一款吹风机在电商平台的售价仅为23元，在盲盒App上的标价却为158元，约为售价的6.8倍。
在10多个盲盒中，他仅兑换了4件商品，并且每件又分别支付了7.5元运费。梁先生表示，看到这些从未听说过的品牌，甚至在电商平台搜不到的商品，他都懒得拆开快递。“花了1600多元就得了这4样，你说闹心不闹心？”
不少盲盒平台声称，消费者抽中不想要的商品，可以兑换其他商品，然而，中奖商品却与商城商品的价值严重不对等。中青报·中青网记者在盲盒App上看到，消费者抽中价值60多元的商品可以兑换6000多个金币，然而，想要兑换679元的产品，却需要超过26万个金币。
“反正这种事，上当一个，算一个。”梁先生的经历并非孤例，他在黑猫投诉上看到，对同款盲盒App的投诉有93条，其中不少人花费的金额比他更高。
盲盒消费乱象已成为网络消费投诉举报的新热点。截至8月16日，在黑猫投诉平台，可以检索到超过2.6万条关于盲盒的投诉。其中，投诉的关键词主要是“欺骗消费者”“虚假广告”“骗局”“不能退款”“投诉无门”等。
值得关注的是，未成年人充值消费成为盲盒消费投诉的重灾区之一。一些家长在投诉平台上反映，未成年人通过广告链接下载盲盒App后进行充值消费，少则几十元，多则上千元，家长向平台申请退款，一些平台要求收取支付费用的30%作为服务费，还有一些平台直接置之不理或拒绝退款。
盲盒软件制作成本不高
当前，盲盒尤其受到年轻人的追捧，市场发展潜力巨大，不少投资者认为这是一片“新蓝海”。企查查最新数据显示，全国范围内潮玩相关现存企业超5000家，2021年共新注册近2000家相关企业，同比增长228.83%。截至8月中旬，2022年共新注册潮玩相关企业数量超2000家。
新的盲盒App、盲盒小程序层出不穷。专业盲盒软件制作人李明（化名）表示，从去年到今年，他所在的企业已经制作了二三百套盲盒小程序或软件。
关于盲盒App为什么会这么火？李明表示，当前，盲盒是企业“自救”的方式之一，特别是对于一些有困难的实体企业来说，“它是一个非常好的去库存的工具。”
盲盒软件收效好的消息在商家之间流传，吸引了更多人进入这一行业。另一家盲盒软件制作公司的相关负责人张琪（化名）表示，当下，一些运营盲盒软件的商家收效良好。“我们有的客户有时一天都是几百万元的营业额。”
盲盒软件的制作成本并不高。记者咨询了几家盲盒软件制作公司，他们给出的盲盒小程序的定制价格在1.6万元至3.6万元，盲盒App的价格在3万元至5万元，这些软件可以满足商家对盲盒运营的基本需求。如果商家需要定制个性化功能，价格另议。
“运营是最烧钱的。”李明表示，制作一个盲盒App并不难，难的是如何运营，这决定了一个盲盒App能否赚钱。他观察到，一些资金比较雄厚的商家，会将大量资金用于推广，比如直接在社交媒体、短视频平台以及流媒体上投放广告，或者找相关的运营公司或网红进行推广等。李明指出，“其实做软件的钱是很小的一部分，可能还不够有些人一天投入的运营费。”
针对新人不懂运营的问题，张琪表示，企业除了提供软件，还可以提供一套完整的商业模式，内容涉及前期拉新到中期流量留存再到长期如何让用户复购等。
然而，盲盒App、盲盒小程序进入门槛不高，在一定程度上给了不少投机者可乘之机，也间接让一些消费者成了“冤大头”。梁先生观察到，不少消费者都遇到过商家诱导消费、售卖假冒伪劣产品、虚假发货等问题，最后，投诉处理的结果都是不了了之。他说，“投诉反正都是石沉大海的。”
盲盒市场乱象如何画下“休止符”
“我的1000多元被‘骗’掉了，但是后面还有很多人往里面冲。”梁先生希望，相关方面能够加强治理盲盒乱象。他提醒，消费者遇到这种盲盒App一定要看清楚，不要盲目往上冲。他算了一笔账，如果像他一样，1个人花费1000多元，如果有100个人“被骗”，这个数量就不得了。
面对类似情况，消费者该如何维权？中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江表示，这需要根据不同情况选择具体维权路径。他指出，当前，盲盒经济的乱象主要可以分为三种情况：虚假宣传、商品价格虚高、产品以次充好或者售卖三无产品。
指出，盲盒App虚假宣传侵犯了消费者的知情权，误导了消费者。根据消费者权益保护法，消费者因经营者利用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，消费者可以向经营者要求赔偿。
盲盒市场并不是法外之地。陈音江指出，根据反不正当竞争法，商家虚假宣传且情节严重者，相关部门可以对其处以罚款，情节严重者，甚至可以吊销其营业执照。
此前，已有一些地方的相关部门对盲盒市场的乱象进行整治。成都消费者协会通过“诉转案”向成都高新区市场监管局移交了一家盲盒公司涉嫌虚假宣传、消费欺诈等违法行为的相关线索。据统计，截至今年2月3日，该公司通过虚假或引人误解的中奖概率描述，共销售盲盒28万余个。因以其行为违反了反不正当竞争法的相关规定，高新区市场监管局依法对其处以60万元罚款，并督促其整改。
针对盲盒市场的乱象，监管部门正在“重拳出击”。8月16日，国家市场监管总局发布了《盲盒经营活动规范指引（试行）（征求意见稿）》意见的通知，对盲盒经济中的多个“痛点”都提出了针对性的要求。例如，其中提出盲盒经营者应将商品名称、商品种类、商品样式、抽取规则、商品分布、商品投放数量、隐藏款抽取概率、商品价值范围等关键信息以显著方式对外公示，保证消费者在购买前知晓。同时，还提出盲盒经营者不得通过后台操纵改变抽取结果、随意调整抽取概率等方式变相诱导消费。
针对低龄未成年人容易冲动消费购买盲盒的现象，《盲盒经营活动规范指引（试行）（征求意见稿）》也提出，盲盒经营者不得向8周岁以下未成年人销售盲盒。向8周岁以下未成年人销售盲盒，应通过销售现场询问或者网络身份识别等方式，确认已取得相关监护人的同意。
提醒，消费者一定要通过正规渠道购买盲盒，购买前，尽量全面了解商家和商品的信息，其中包括商家是否具备相应资质、盲盒中奖概率、能否兑换、如何兑换、能否退款等规则。此外，购买后，要保存好相关证据，包括宣传的资料、消费凭证等，及时与商家协商解决，协商不成，可以向当地消费者协会或者有关行政主管部门投诉，请求调解。如果还解决不了，可以通过申请仲裁或者向法院提起诉讼。
#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】兰州新区持续优化营商环境 贴心服务助力项目建设“跑”起来
营业执照办理从改革前的7-9个工作日到现在的“即时即办、立等可取”，开办企业从22个工作日到“即时即办、一日办结”，再到现在的“30分钟办结”；开办费用从实缴验资、印章刻制、工本等费用到现今的“零成本”，生产经营成本降幅20%；项目落地周期平均缩短1/5，市场主体年均增长30%以上；在全国率先打造365天24小时不打烊的商事登记模式……
好的营商环境就是生产力、竞争力。创建一流营商环境，重在让企业和群众得到看得见、摸得着的实惠。十年改革发展，兰州新区把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”，树立“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”的意识，以挑战自我的勇气打造一流营商环境，实现经济社会高质量跨越式发展。
优化行政审批
助力项目建设“跑”起来
“之前在网上自主申报了公司名称，提交了电子材料，窗口工作人员很快受理审核。本以为领取营业执照、印章、税务Ukey得往返多个窗口，没想到一次性都领到了，效率很高。小公司经营不容易，每一笔资金都得花在刀刃上，5枚印章和税务Ukey一分钱不花，真是实实在在地利企惠民！”8月10日，市民孙振鑫到新区政务服务大厅咨询办理了甘肃睿鑫润商贸有限公司的注册登记业务，政务服务大厅工作人员为孙振鑫送上了包括1套营业执照、5枚印章、1套税务Ukey和《电子营业执照使用服务指南》的“企业开办大礼包”，为企业节省开办费用1000元以上。孙振鑫给工作人员竖起了大拇指。
营商好不好，企业最有发言权。兰州泰邦化工科技有限公司位于兰州新区化工园区，2019年7月项目启动建设，2021年9月开始试生产，公司一期项目将于今年8月底完全建成并投产。届时，可实现氯酸盐、高氯酸盐、双氧水等产品的联合生产，企业全年销售收入将超过4亿元。
“3年前项目还未动工，在考察洽谈阶段，我们就明确感受到了新区对科学发展化工产业的明晰思路和魄力胆识；项目落地时，新区就企业可以享受的优惠政策、项目建设设施保障等作了具体安排，我们在相关部门的协助下很快顺利办好了审批手续。可以这么说，从公司注册、立项、营业执照办理，再到项目的用水、用电等方面，都有相关部门跟踪服务，我们只管静下心来抓项目建设。”兰州泰邦化工科技有限公司执行董事兼总经理詹磊说，到新区来投资，享受到了“保姆式”的贴心服务，公司很快进入发展“快车道”，让人来了就不想走。他坦言，公司一期项目总投资额将达到5.8亿元，超过了可研报告中的拟投资规模，公司会再投入3亿至4亿元建设二期项目。280人的团队，90%的职工实现本土化，真正成为一家扎根于兰州新区的企业。
项目是区域经济发展的根基。项目快建成早达效，才能成为区域经济发展的动能。在区域经济发展上，谁能提供优质的营商环境，谁就能抢占先机、赢得未来。
近年来，兰州新区持续深化商事登记制度改革，在全国范围内率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”，在全省率先实行开办企业首套印章、税控设备免费提供，税务、社保、公积金和银行预约开户推行全程网办，企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。实行企业简易注销“即收即办”、注册登记“容缺受理”，所有行政许可事项推行“全科受理”服务模式，平均办理时限由原来15日压缩为3日，申办材料由最多11份压缩为最多5份，服务企业水平和办事效率显著提升。同时，全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式，以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础，以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手，推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措，将企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日，实现“拿地即开工”；推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办，实现企业“承诺即开工”，企业投资项目审批事项由改革前23项精简至8项，审批时限由改革前的147个工作日压缩到26个工作日，新签项目当年开工率达70%以上。
突出要素优势
让企业在沃土中加速成长
今年6月，位于兰州新区的甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目一期首条生产线试产成功。从项目开工到实现试产，前后不到半年时间，这一“新区速度”“海亮速度”创造了行业新纪录。“项目从落地到开工的高质量快速建设，得益于兰州新区亲商清商、尊商护商的营商环境。”甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光说。
服务好企业是实现新区产业经济发展的基础。为促进企业快速发展，兰州新区推出普惠制产业扶持奖励政策，出台全要素、全周期奖扶政策，在全省率先开展弹性出让、先租后让方式供应工业用地，全省首宗工业“标准地”在新区成功出让，累计出让工业“标准地”17宗2086亩。推行建设用地使用权作价出资、“地价系数”供地模式，全省率先开展企业用地效益评价，对产业项目用地实施“全生命”周期管理，实现土地开发利用效益最大化。率先实行城镇户籍落户“零门槛”，促进新区人口快速增长。全面降低企业水、电、气、暖、社保、税费等生产经营成本，全力破解企业“急难愁盼”，大数据、大工业电价降至0.28元/度、0.35元/度，工业用水降至2.69元/吨，社保费率降低25%，企业总体要素成本下降20%以上。全面推行“不来即享”的市场服务理念，累计兑现奖励资金70多亿元。兰州新区“真金白银”落实各类奖补政策，促进企业良性循环发展，让企业有更多的资金投入到科技研发当中。
在疫情冲击下，针对不少企业面临供应链紧张等问题，兰州新区加快摸排调研，并举办产业链、供应链协同发展对接会，帮助不少企业快速找到“心仪对象”。上半年，兰州新区在帮助企业解决防疫物资、融资、原料、运输、市场等方面提出58项硬核举措，精准指导企业做好疫情防控，保障企业足量生产、高效运转，区内企业没有因疫情停工停产情况。
近年来，新区以绿色金融改革创新试验区建设为抓手，挂牌设立西部绿色认证中心，出台绿色企业、绿色项目认证和评级办法，安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励，搭建全省首家绿色金融综合服务平台“绿金通”，累计注册企业1104家、上架产品119种，实现融资123.29亿元，有力解决民营企业融资难、融资贵问题。
政府职能大转变，营商环境大提升，社会活力大释放。十年来，兰州新区已落地1080个产业项目，总投资5280亿元，先进装备制造、绿色化工、新材料、新能源、数据信息、生物医药、现代农业、城市矿产和表面处理、商贸物流等产业全链循环发展，获评国家绿色金融改革创新试验区、“中国（区域）最具投资营商价值新区”“2020十大最具投资吸引力新区”，已成为西北地区产业集聚发展新高地。
高质量的营商环境，推动高质量发展。兰州新区将持续加大改革力度，加快“优”无止境的营商环境，构建新型的“亲、清”政商关系，强化诚信政府建设，当好“无事不扰、有事办到”的“店小二”，全面兑现各项承诺，让企业专心创业、放心投资、安心经营，着力构建现代产业体系和强化城市功能品质，快速形成产业集聚发展的良好态势。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 张丹 通讯员 海念馨 文/图
营业执照办理从改革前的7-9个工作日到现在的“即时即办、立等可取”，开办企业从22个工作日到“即时即办、一日办结”，再到现在的“30分钟办结”；开办费用从实缴验资、印章刻制、工本等费用到现今的“零成本”，生产经营成本降幅20%；项目落地周期平均缩短1/5，市场主体年均增长30%以上；在全国率先打造365天24小时不打烊的商事登记模式……
好的营商环境就是生产力、竞争力。创建一流营商环境，重在让企业和群众得到看得见、摸得着的实惠。十年改革发展，兰州新区把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”，树立“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”的意识，以挑战自我的勇气打造一流营商环境，实现经济社会高质量跨越式发展。
优化行政审批
助力项目建设“跑”起来
“之前在网上自主申报了公司名称，提交了电子材料，窗口工作人员很快受理审核。本以为领取营业执照、印章、税务Ukey得往返多个窗口，没想到一次性都领到了，效率很高。小公司经营不容易，每一笔资金都得花在刀刃上，5枚印章和税务Ukey一分钱不花，真是实实在在地利企惠民！”8月10日，市民孙振鑫到新区政务服务大厅咨询办理了甘肃睿鑫润商贸有限公司的注册登记业务，政务服务大厅工作人员为孙振鑫送上了包括1套营业执照、5枚印章、1套税务Ukey和《电子营业执照使用服务指南》的“企业开办大礼包”，为企业节省开办费用1000元以上。孙振鑫给工作人员竖起了大拇指。
营商好不好，企业最有发言权。兰州泰邦化工科技有限公司位于兰州新区化工园区，2019年7月项目启动建设，2021年9月开始试生产，公司一期项目将于今年8月底完全建成并投产。届时，可实现氯酸盐、高氯酸盐、双氧水等产品的联合生产，企业全年销售收入将超过4亿元。
“3年前项目还未动工，在考察洽谈阶段，我们就明确感受到了新区对科学发展化工产业的明晰思路和魄力胆识；项目落地时，新区就企业可以享受的优惠政策、项目建设设施保障等作了具体安排，我们在相关部门的协助下很快顺利办好了审批手续。可以这么说，从公司注册、立项、营业执照办理，再到项目的用水、用电等方面，都有相关部门跟踪服务，我们只管静下心来抓项目建设。”兰州泰邦化工科技有限公司执行董事兼总经理詹磊说，到新区来投资，享受到了“保姆式”的贴心服务，公司很快进入发展“快车道”，让人来了就不想走。他坦言，公司一期项目总投资额将达到5.8亿元，超过了可研报告中的拟投资规模，公司会再投入3亿至4亿元建设二期项目。280人的团队，90%的职工实现本土化，真正成为一家扎根于兰州新区的企业。
项目是区域经济发展的根基。项目快建成早达效，才能成为区域经济发展的动能。在区域经济发展上，谁能提供优质的营商环境，谁就能抢占先机、赢得未来。
近年来，兰州新区持续深化商事登记制度改革，在全国范围内率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”，在全省率先实行开办企业首套印章、税控设备免费提供，税务、社保、公积金和银行预约开户推行全程网办，企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。实行企业简易注销“即收即办”、注册登记“容缺受理”，所有行政许可事项推行“全科受理”服务模式，平均办理时限由原来15日压缩为3日，申办材料由最多11份压缩为最多5份，服务企业水平和办事效率显著提升。同时，全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式，以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础，以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手，推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措，将企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日，实现“拿地即开工”；推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办，实现企业“承诺即开工”，企业投资项目审批事项由改革前23项精简至8项，审批时限由改革前的147个工作日压缩到26个工作日，新签项目当年开工率达70%以上。
突出要素优势
让企业在沃土中加速成长
今年6月，位于兰州新区的甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目一期首条生产线试产成功。从项目开工到实现试产，前后不到半年时间，这一“新区速度”“海亮速度”创造了行业新纪录。“项目从落地到开工的高质量快速建设，得益于兰州新区亲商清商、尊商护商的营商环境。”甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光说。
服务好企业是实现新区产业经济发展的基础。为促进企业快速发展，兰州新区推出普惠制产业扶持奖励政策，出台全要素、全周期奖扶政策，在全省率先开展弹性出让、先租后让方式供应工业用地，全省首宗工业“标准地”在新区成功出让，累计出让工业“标准地”17宗2086亩。推行建设用地使用权作价出资、“地价系数”供地模式，全省率先开展企业用地效益评价，对产业项目用地实施“全生命”周期管理，实现土地开发利用效益最大化。率先实行城镇户籍落户“零门槛”，促进新区人口快速增长。全面降低企业水、电、气、暖、社保、税费等生产经营成本，全力破解企业“急难愁盼”，大数据、大工业电价降至0.28元/度、0.35元/度，工业用水降至2.69元/吨，社保费率降低25%，企业总体要素成本下降20%以上。全面推行“不来即享”的市场服务理念，累计兑现奖励资金70多亿元。兰州新区“真金白银”落实各类奖补政策，促进企业良性循环发展，让企业有更多的资金投入到科技研发当中。
在疫情冲击下，针对不少企业面临供应链紧张等问题，兰州新区加快摸排调研，并举办产业链、供应链协同发展对接会，帮助不少企业快速找到“心仪对象”。上半年，兰州新区在帮助企业解决防疫物资、融资、原料、运输、市场等方面提出58项硬核举措，精准指导企业做好疫情防控，保障企业足量生产、高效运转，区内企业没有因疫情停工停产情况。
近年来，新区以绿色金融改革创新试验区建设为抓手，挂牌设立西部绿色认证中心，出台绿色企业、绿色项目认证和评级办法，安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励，搭建全省首家绿色金融综合服务平台“绿金通”，累计注册企业1104家、上架产品119种，实现融资123.29亿元，有力解决民营企业融资难、融资贵问题。
政府职能大转变，营商环境大提升，社会活力大释放。十年来，兰州新区已落地1080个产业项目，总投资5280亿元，先进装备制造、绿色化工、新材料、新能源、数据信息、生物医药、现代农业、城市矿产和表面处理、商贸物流等产业全链循环发展，获评国家绿色金融改革创新试验区、“中国（区域）最具投资营商价值新区”“2020十大最具投资吸引力新区”，已成为西北地区产业集聚发展新高地。
高质量的营商环境，推动高质量发展。兰州新区将持续加大改革力度，加快“优”无止境的营商环境，构建新型的“亲、清”政商关系，强化诚信政府建设，当好“无事不扰、有事办到”的“店小二”，全面兑现各项承诺，让企业专心创业、放心投资、安心经营，着力构建现代产业体系和强化城市功能品质，快速形成产业集聚发展的良好态势。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 张丹 通讯员 海念馨 文/图
诡异的华丽
James Ensor
詹姆斯·恩索尔有惊人的想象力和创造力，是人群的唤醒者，是幻想景象的创造者，偶尔是恐怖的，偶尔是滑稽的，有时则是两者都有。
詹姆斯·恩索尔的回忆中，他的童年是在闪闪发光的珍珠贝母中度过的，恩索尔的母亲经营着一家商店，里面装满了很多新奇的东西。海贝壳和狂欢节用品种类非常多，包括面具和服装。恩索尔就住在商店的楼上，经常用这些道具和旧衣服即兴的制作模型。这个奇妙的世界充满了色彩，也使他成为一个热爱色彩的画家，他的画作与那一时期的艺术主流隔绝。既花哨又有攻击性、讽刺性。
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